执行日期

作者:关于法律

发文单位:国家供食用的谷物局

文  号:国粮调[2006]204号

发表日期:2006-11-29

实施日期:2006-11-29

生效日期:1900-1-1

外地、自治区、直辖市及四川生产建设兵团粮食局,中夏族民共和国储备粮管理总集团:

  为贯彻落实《国务院关于健全粮食流通体制立异办法的眼光》(国发〔二〇〇六〕16号)文件,大力开展全社会粮食流通总计职业,依照《总结法》和《粮食流通管理条例》的关于规定,小编局遵照新形势的内需和所在及有关机关提议的见解,对原国家粮食流通总括制度开展了改造,形成了二零零六~二〇〇八寒暑《国家粮食流通总计制度》,并报经国家计算局核查批准(国民党统治制〔2005〕70号),保质期限为2年。现将新制度印发给您们,请根据实践。

  2007~二零一零寒暑《国家供食用的谷物流通总计制度》本着尤其不利、适用、可行的规格作了一些修定,修定的重点内容如下:

  一、对计算目的种类进行了应有尽有

  1.去除了有个别已不适合时机的指标。包蕴:“尊敬价粮”、“退耕还林用粮”等目的。

  2.对有的不主要的目的作了适度合并。如将“大豆榨油减量”、“食物、副食及酿制业用粮”等目的并入“工业用粮”,将转速用粮食集团业爆发的供食用的谷物“出卖”、“出口”等并入“别的支出”。

  3.基于须要充实了有的目标。如“重度不宜存”、“粮食用油料工业利润和税金总额”、“供食用的谷物行当标准能力人士”等。此外,还对部分总括指标重新作了表明表明。

  二、调度了一部分表格的报送频率

  1.将根本粮食批发市廛粮食交易报表、粮食仓库储存分年限报表和货色油脂收入和支出平衡报表由月报改为季报。

  2.收回相关超级市场粮食购进、贩卖和仓库储存总计报表。

  3.剧增了“粮食流通基础设备投资情状总结表”(国粮13表)、“粮油加工业首要产品生产量汇总表”(国粮14-3表)。

  三、地点供食用的谷物部门和中储粮系统创立计算报表抄送制度,完成音讯共享

  为进步新闻交流,越来越好地满足地方各级政坛和中储存粮食系统对计算新闻的需要,本制度鲜明规定,“地点各级粮食行政管制部门和本土中夏族民共和国储备粮管理总公司分支机构要升高供食用的谷物收购、贩卖和仓库储存等新闻交换,创设粮食总括音信抄送制度,达成音讯分享”。

  新制定的国度粮食流通总结制度自二零零七年一月1日起来实施,届时原制度予以废止。请各市(区、市)粮食局依据二零零七~二〇一〇年份《国家粮食流通计算制度》,及时拟订地点粮食流通总计制度,进一步做好全社会粮食流通总括工作。

  附属类小部件:2005~贰零零捌年度国家供食用的谷物流通总计制度

  国家供食用的谷物局
二○○七年十四月七日

  附件:

国家供食用的谷物流通总计制度(2007~二〇〇八年份)

  第一章 总  则

  第一条 为了科学管用地协会粮食(含油脂,下同)总计职业,保证据与供词食用的谷物计算资料的客观性、正确性、科学性和及时性,发挥粮食总计在当局粮食宏观调整、粮食流通行政管制和行当指引中的主要功用,依照《中中原人民共和国民党统治计法》、《粮食流通管理条例》等法律法则,特制订本制度。

  第二条 食粮总计职业的主导职分是对粮经境况开展总结考察、总计分析,提供计算资料,进行总括监督。

  第三条 凡在中国本国从事粮食的收买、贩卖、积累、加工、进出口的供食用的谷物经营公司,以至作育集团和以粮食为生产原质地的饲料集团、工业公司(以下统称粮食经营公司和转账用粮食公司业),必需听从本制度,向本地粮食行政管理机关报送粮食总计资料,不准谎报、瞒报、拒报、漏报、迟报,不得冒用、篡改。

  第四条 各级粮食行政管制机构要适于供食用的谷物流通新时势的必要,抓牢对供食用的谷物计算目标连串的不利钻探,不断革新总结考查方法,加速总括新闻化建设,稳步实现计算考察科学化、总计基础标准化、总结技巧今世化、总计服务优质化。

  第五条 各级粮食行政管制部门应有一个人局领导起头计算职业,组织、管理和监理粮食总计机商谈总结人士及别的关于职员到位总计任务,化解计算专业中的实际难题。

  内地、自治区、直辖市食粮行政管理机关的供食用的谷物资总公司括部门或内定的回顾宏观调节机构担任供食用的谷物资总公司括制度的贯彻、落实及和谐专门的学问。

  第六条 各地、自治区、直辖市粮食行政管理机关应严酷实行本制度,并整合本地实际,制订基层总结报表,发给供食用的谷物经营集团和转化用粮食公司业填报。

  第二章 计算机商谈总结人士

  第七条 各级供食用的谷物行政管制单位必需依据《中国民党统治计法》、《国务院有关周全粮食流通体制创新政策措施的意见》(国发〔2007〕16号)和《国家国家发展计委、财政部门、国家粮食局、国家工商家政处理分局、国家总括局有关更进一竿办好全社会粮食流通总计职业的照应》(发改经济贸易〔2007〕376号)必要,完善粮食总结部门,配备适应任务须要的高水平的专职总括人士,并内定总计总管,落实总结专门的学业经费。全部供食用的谷物经营商家和转账用粮食集团业都要布局总结人士,并钦命总结理事。

  第八条 各级粮食行政管制机构要抓牢总括人士的政治观念教育和职业知识培养磨炼。新任的总结职员必需透过严刻培养磨炼,持证上岗,要因此教育和扶助使他们逐步驾驭计算基础理论和有关业务知识,纯熟总计业务。要确认保证总结人士从事总括专门的学业的年月,让总结职员参加有关会议,阅读有关文件,精通国家粮食安排政策和厂家老总活动的图景。

  第九条 各级粮食行政管制机构要渐渐建设构造健全总计职员和计算理事的逐级备案制度。总结职员的调动,应当征得本机关、本单位总括监护人的思想,在那之中具备中级以上总括规范岗位职员的调度,应当征得上级粮食行政管理单位的允许。计算总管的调解,应当征得上级粮食行政管制部门和所在地人民政党总括部门的视角。

  第十条 各级粮食行政管制机构总括管事人、总括部门和总计职员的首要职务是:

  (一) 组织、和谐本机构各职能单位的供食用的谷物资总公司计工作,完结国家计算侦察、行业总计调查和地点总括侦察职责,制定和执行本机构的供食用的谷物资总公司结考察安排,征采、整理、剖判、提供计算资料;

  (二) 贯彻执行《总括法》和《国家供食用的谷物流通总结制度》,对总理区域内供食用的谷物经营公司和转化用粮食集团业实践总括监督;

  (三) 管理本机构的粮食总计考查表和着力总计资料,依据时局供给不断完善供食用的谷物计算制度;

  (四) 协会指导本机关总结人士的业务培养练习,加强总结队伍容貌建设。

  第十一条 供食用的谷物经营市肆和转账用粮食集团业总括理事、总结人士的首要任务是:

  (一)组织、和煦本单位的粮食总括职业,实现国家总计侦查、行当总计考查和地点总括考查职责,搜求、整理、深入分析、提供计算资料;

  (二)严厉试行《总计法》和《国家粮食流通总计制度》,并对本单位及下属单位实行计算监督;

  (三)管理本单位的供食用的谷物资总公司括考查表和宗旨总计资料,建构健全供食用的谷物计算台账制度。

  第十二条 总计机交涉总括职员的首要职权:

  (一)有权须求有关单位和人口,遵照国家粮食流通总括制度规定,如实提供计算资料。

  (二)有权检查有关单位各业务环节的计算原始记录和计算数字的成色,并需求修正不存在的计算资料。

  (三)有权揭示和举报总计侦查中的违规行为。对其余违反《总括法》和《粮食流通管理条例》、损害国家收益的表现,有权幸免、核对或移交有关执法单位管理。

  第三章 总括业务职业

  第十三条 全体粮食经营百货店和转账用粮食集团业都应当依附有关原始记录和证据建构粮食计算台账,对粮食购进、出卖和仓库储存等数据要确实加以记录。供食用的谷物资总公司括台账的保留期限不得少于3年。各市、自治区、直辖市粮食行政管理机关应本着检察对象的不等情形,标准总括台账的具体内容和必要。

  第十四条 粮日华子本草营公司和中间转播用粮食公司业应按必要填写粮食基础计算报表,并马上报送本地粮食行政管理部门。粮湖南药物志营公司和转账用粮食公司业应保险原始记录和证据、总括台账和计算报表中各种数据的一致性。

  第十五条 本制度规定的各样总计报表,由各级粮食行政管理机关承受归口综合汇总,逐级申报。各类总括报表,总结人士必得签名,总括管事人审查批准并签订协议,经单位经理同意、加盖填报单位公章后方可上报。

  总括资料必须妥当保存,由本单位总结部门依然总括监护人统一管理。总结机构调度或计算监护人调动,必得办理总计资料的衔接手续,保险总括资料三番两次、完整。

  第十六条 每一样总计数字,在反馈在此以前要透过严苛复核。月报报出后意识不是,经常在乎识月份调治。年度终了前,要对全年各月数字再进行三回周全考察,与年报表衔接。如不是很大,调节后发生红字或影响历史资料比较的,报经上级首席实践官部门同意后,改进原月报数字。

  第十七条 县级以上粮食行政管制机构的总结单位在向CEO部门报送资料的同有的时候候,应将大旨总结资料报送同级政党总计机构。

  第十八条 各级粮食行政管理机关要认真办好总计资料的聚成堆和整治报告工作,省级粮食行政管制单位应慢慢树立省级供食用的谷物资总公司结数据库,并集体开辟管制采纳软件,升高音讯化水平。

  第十九条 各级供食用的谷物行政管制机构要在总括考察和集中的基础上,运用科学的诀要,对总括资料进行宏观、系统地商讨剖析,反映粮本草经疏济运动的内在联系、矛盾及其变化规律,发掘难题,剖析原因,建议化解难题的建议。

  第二十条 各级粮食行政管制机关要盘活社会粮食供需平衡调查职业,通过抽样考察和规范考察等方式,周密精晓社会粮食的须要、花费和仓库储存等气象,扩充总结消息源和服务面。

  各级粮食行政管理机关应针对供食用的谷物流通中冒出的新情景、新主题材料、新调换和新性子,有选择地开展部分专门项目考查,以到达领会情形、储存素材和援救队容的目标。

  第二十一条 各级粮食行政管制机构要慢慢树立和宏观粮食音信监测预先警报系统,加大对粮食供应和须求和价格的监测、预测和预先警报事业,巩固计算工作的主动性,不断压实总结服务水平。

  第四章 计算纪律

  第二十二条 各级粮食行政管理机关和总计人士对本制度规定的各类计算报表的总括范围、数字口径、目的解释、总括格局、商品目录、报送时间等,都不可能不严刻依照实践。

  第二十三条 各级供食用的谷物行政管制部门、粮雷公炮炙论营市廛和转账用粮食公司业的总结部门和总括人士对关于供食用的谷物资总公司结数据必得实打实地规范填报。各单位总计理事必需对本单位报告的计算报表认真查验,严厉核查;对本单位总括机商谈总计职员依照本制度提供的表格资料如有疑问,能够通报总计人士复查,不得自由修改,不得强令、授意计算人士篡改、编造总结数据。

  第二十四条 各级供食用的谷物行政管制机构在总括工作中必需保守国家机密,自觉服从保密制度。计算部门和计算职员对总括考查中级知识分子悉的总括调核对象的商业秘密和属于集团、私人、家庭的单项考察材料,负有保密职责。涉及国家秘密的计算报表要按规定措施报送。

  对外提供与公布总括数字,要实践《总计法》和国家有关保密规定。各级粮食行政管制机构颁发供食用的谷物资总公司计资料必需经本机构计算理事决定。

  第五章 总括监察和控制制检查查

  第二十五条 为维持《总计法》和《粮食流通管理条例》的贯彻施行,维护和增加总结数据品质,各级粮食行政管制机关一年一度要在适应时间组织举行计算监察和控制检查。

  第二十六条 总计监督检查事项重差不离括:

  (一) 是还是不是存在虚报、瞒报、拒报、漏报、迟报、伪造、篡改总结资料的行为;

  (二) 是还是不是设置原始记录,建设构造总结台账;

  (三) 是还是不是依法设立总结机构或安排总计人士;

  (四) 总计职员是不是持证上岗,其调治是不是契合有关规定;

  (五) 有无侵袭计算部门和计算职员职权的行事;

  (六) 总括资料的管制和发布是还是不是相符有关规定,有无走漏国家机密、调核查象的商业秘密和企业、私人、家庭单项考查材料的表现;

  (七) 是或不是按规定的调查方案实行考查,有无改换考查内容、调核查象和核查时间等主题材料,是或不是在总括侦查表的右上角标记法定标记;

  (八) 法律、法规和规则和章程规定的其他事项。

  第二十七条 实施总计监督检查,应提前公告被检核对象,告知检查活动的名目,检查的基于、范围、内容、方式和岁月,对被检查单位的实际须要等。

  对有计算不合规质疑的单位实行检查,检查通报可于检查活动认为适用的时日下达。

  第二十八条 检查职员进行总计监督检查时,应先向被检核查象出示《粮食流通监督检核算》或法律、准绳规定的别的执法证件。未出示合法执法证件的,有关单位和民用有权拒检。

  第二十九条 实行总括督查时,检查人士有权:

  (一) 查阅、审查、复制被检查单位的原始记录、总结台账、总计报表乃至与计算有关的另外国资本料;

  (二) 在凭证也许灭失大概未来难以赢得的景观下,经济检察查机关领导批准,能够先行登记保留,并应在二十六日内做出管理决定;

  (三) 向有关单位和个人实行实验斟酌通晓,须要确实提供情形;

  (四) 经济检察查活动领导批准,可以就供给检讨的事项向被检查单位发生《总计检查查询书》。

  第三十条 检查职员应马上向检查活动提交检查报告,对检查中发觉的标题提议管理意见或提出。

  第三十一条 各级粮食行管部门对在计算监察和控制制检查查中发觉的计算非法行为,应借助《总结法》和《供食用的谷物流通管理条例》的有关规定实行审查。

  (一)食粮行政管制机关、粮神农本草经营商号和中间转播用粮食公司业首领活动修改计算资料、编造虚假数据恐怕强令、授意总计部门、总计人士篡改总计资料或许编造虚假数据的,依法给予行政处分;统计师参加篡改总括资料、编造虚假数据的,依法予以行政处分;

  (二)粮食行政处理机关连同人士经过篡改总计资料、编造虚假数据等手法骗取荣誉称号、物质奖赏大概晋升职分的,由做出有关决定的粮食行政管制部门依旧其上级机关、监察机关撤废其荣誉称号、追缴物质表彰和撤回晋升的地方;

  (三)粮食经营集团和转账用粮食集团业未创制供食用的谷物经营台账或粮本草求真营台账保留时间相差3年的,由粮食行政管制单位责令修正,予以警报,能够并处5万元以下的罚款;

  (四)粮食经营集团和转账用粮食集团业未按本制度规定报送粮食核心数据,初次发生的,由粮食行政管制单位责令改进,予以警报;在一年内再度产生的,由供食用的谷物行政管制部门责令改良,予以警报,能够并处2万元以下的罚款;蓄意谎报、瞒报、拒报、迟报粮食中央数据和关于情状的,由粮食行政管制部门责成改进,予以警示,能够并处2万元之上5万元以下的罚款;

  上述行为剧情严重的,对从事粮食收购的纳税义务人暂停或然吊销粮食收购资格。

  (五)计算单位、总计职员利用总计侦查窃取国家机密依然违反《总括法》有关保密规定的,依占领关法律规定处置罚款。败露集团、私人、家庭的单项调查资料或然计算调核查象的商业秘密,形成危机的,依法承担民事义务,并对负有义务的COO职员和别的直接义务人依法给予行政处分。

  第三十二条 个人和团伙发掘粮食行政管理机关、粮千金食治营商店和转载用粮食公司业违反《总计法》和《粮食流通管理条例》的规定,谎称、瞒报、伪造、篡改供食用的谷物计算资料,有权向供食用的谷物行政处理机关报案,粮食行政管制机构应当及时查验、管理。

  第六章 附  则

  第三十三条 焦点储备粮、中中原人民共和国储备粮食管理理总公司肩负管理的最低收购价粮等政策性粮食及其从属公司商粮由集团分局肩负汇总并向国家粮食局报送。别的跨国集团依据属地标准,向商家所在地粮食行政管制机关报送总括报表。

  第三十四条 大旨和地点储备粮承储公司在储备粮轮换进程中,购进的用来轮入的粮食,以致轮出的供食用的谷物,均须放入公司商粮计算。

  第三十五条 中华夏族民共和国储备粮处理总公司根据《中心储备粮管理条例》的关于规定担当制定《中心储备粮胡麻油料总计制度》,并协会进行。《中心储备粮菜籽油料总计制度》须报国家供食用的谷物局核实,再报国家总结局特许实施。

  第三十六条 位置各级供食用的谷物行政管理机关和地面中夏族民共和国储备粮管理总公司分支机构要增加供食用的谷物收购、发卖和仓库储存等音信交流,构建供食用的谷物计算新闻抄送制度,达成音讯共享。

  第三十七条 本制度进行日历年度,自国家计算局批准之日起执行。

  第三十八条 本制度由国家供食用的谷物局担负解释。

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